ПРОБЛЕМНІ ПИТАННЯ ВИЗНАЧЕННЯ РОЗМІРУ ШКОДИ ВНАСЛІДОК ЗАБРУДНЕННЯ ЗЕМЕЛЬНИХ РЕСУРСІВ
DOI:
https://doi.org/10.37000/ebbsl.2024.05.07Ключові слова:
Екологічна шкода, екологічні збитки, забруднення земель, методика визначення розміру шкоди завданої земліАнотація
Метою статті є удосконалення підходів визначення екологічної шкоди.
Наукова новизна дослідження. На основі порівняльного аналізу критеріїв оцінки забруднення землі в Україні, країнах ЄС, США, Канаді показані шляхи удосконалення методики визначення розміру шкоди завданої землі внаслідок надзвичайних ситуацій або збройної агресії та бойових дій.
Висновки. Визначення екологічної шкоди і екологічних збитків є актуальним питанням, особливо у зв'язку із збройною агресію проти України та бойовими діями. Існуючі в Україні методики визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства, а також розміру шкоди завданої землі, ґрунтам внаслідок надзвичайних ситуацій та/або збройної агресії та бойових дій під час дії воєнного стану передбачають корегування нормативної грошової оцінки із використанням оціночних показників небезпечності речовин, що забруднюють землі, і показників кількості забруднюючої речовини. У тай же час, питання оцінки забруднення навколишнього середовища, у тому числі забруднення ґрунтів, земель різного цільового призначення є складним процесом, що включає багато дискусійних і спірних аспектів. 1. Необхідне корегування класифікації небезпечності забруднюючих речовий в частині оцінки небезпечності нафти і нафтопродуктів. 2. Необхідне узгодження українських нормативів гранично допустимих концентрації небезпечних елементів з нормативами країн ЄС. 3. Для земель різних категорій за цільовим призначенням, в тому числі для земель сільськогосподарського призначення необхідно запровадити гранично допустимі концентрації токсичних вибухових речовин з визначенням ступеня небезпечності цих енергетичних сполук. Необхідно враховувати забруднення вибуховими речовинами при визначенні розміру шкоди у зв'язку із збройною агресію проти України та бойовими діями. 4. В умовах забруднення земель на великих площах визначення контрольних рівнів вмісту потенційно небезпечних елементів є проблематичним, а тому необхідне створення регіональних баз показників фонових концентрацій забруднювачів.
Посилання
Сірант М. М. Доктринальний підхід до визначення екологічної шкоди у Європейському союзі та в Україні. Юридичний бюлетень. Вип. 14. 2020. С. 76-84. DOI https://doi.org/10.32850/LB2414-4207.2020.14.09.
Порядок визначення шкоди та збитків, завданих Україні внаслідок збройної агресії Російської Федерації. Постанова КМУ від 20 березня 2022 р. № 326. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/326-2022-%D0%BF#Text.
Методика визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства. Наказ Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України 27.10.1997 № 171. Із змінами, затвердженими Наказом Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів № 241 від 04.11.2020. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0285-98#n97.
Методика визначення розміру шкоди завданої землі, ґрунтам внаслідок надзвичайних ситуацій та/або збройної агресії та бойових дій під час дії воєнного стану. Наказ Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів № 167 від 04.04.2022. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0406-22#Text.
Пантелєєва Н., Сивий М., Олена Ганчук О. Екологічна шкода та екологічні злочини проти довкілля, спричинені пошкодженням промислових об’єктів під час війни в Україні. Наукові записки Тернопільського національного педагогічного університету імені Володимира Гнатюка. Серія: географія. Том 54 № 1 (2023). С. 217-225. URL: http://nzg.tnpu.edu.ua/article/view/284333.
Швидченко І. Екологічна шкода – проблеми оцінки та відшкодування за українським законодавством. Jurnalul juridic national: teorie si practica. 2018. № 3-2(31). Pp. 103-107. http://www.jurnaluljuridic.in.ua/archive/2018/3/part_2/24.pdf.
Микулець В. Ю. Правові аспекти вимоги компенсацій екологічної шкоди внаслідок війни рф в Україні. Юридичний вісник 2 (63), 2022, С. 23-28. DOI: https://doi.org/10.18372/2307-9061.63.16705.
Петро Дригулич. ГДК у сфері забруднення ґрунтів нафтопродуктами: проблеми та зміни до методики. Ecobusiness. Екологія підприємства № 4, 2021. URL: https://ecolog-ua.com/news/gdk-u-sferi-zabrudnennya-gruntiv-naftoproduktamy-shchodo-neobhidnosti-vnesennya-vidpovidnyh.
The Contaminated Land Exposure Assessment (CLEA). Tim O'Hare Associates LLP. Soil & Land Consultants Ltd is an independent soil science consultancy that supports the commercial landscape, sports amenity, (bstopsoil.co.uk).
Bundes-Bodenschutz- und Altlastenverordnung. https://www.gesetze-im-internet.de/bbodschv_2023.
Regional Screening Levels (RSLs) - User's Guid. U.S. Environmental Protection Agency. URL: Regional Screening Levels (RSLs) - User's Guide | US EPA.
Гігієнічні регламенти допустимого вмісту хімічних речовин у ґрунті. Наказ Міністерства охорони здоров’я України № 1595 від 14.07.2020 року. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0722-20#Text.
Нормативами гранично допустимих концентрацій небезпечних речовин у ґрунтах, а також переліку таких речовин. Постанова КМУ № 1325 від 15 грудня 2021 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1325-2021-%D0%BF#Text.
Нормативами гранично допустимих концентрацій небезпечних речовин у ґрунтах, а також переліку таких речовин. Постанова КМУ № 1325 від 15 грудня 2021 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1325-2021-%D0%BF#Text.
Guidance for Developing Ecological Soil Screening Levels (Eco-SSLs). Review of Existing Soil Screening Benchmarks. OSWER Directive 92857-55. Attachment 1-1. 2003. URL: https://www.epa.gov/sites/default/files/2015-09/documents/ecossl_attachment_1-1.pdf.
Broomandi, P.; Guney, M.; Kim, J.R.; Karaca, F. Soil Contamination in Areas Impacted by Military Activities: A Critical Review. Sustainability 2020, 12, 9002. https://doi.org/10.3390/su12219002.
Saurabh Shukla, Grace Mbingwa, Sakshum Khanna, Jyoti Dalal, Deeksha Sankhyan, Anindita Malik, Neha Badhwar. Environment and health hazards due to military metal pollution: A review. Environmental Nanotechnology, Monitoring & Management, V. 20, 2023, URL: https://doi.org/10.1016/j.enmm.2023.100857.
Carla S.S. Ferreira, Samaneh Seifollahi-Aghmiuni, Georgia Destouni, Navid Ghajarnia, Zahra Kalantari. Soil degradation in the European Mediterranean region: Processes, status and consequences. Science of The Total Environment. Vol. 805. 2022. DOI: https://doi.org/10.1016/j.scitotenv.2021.150106.
Patel, Khageshwar Singh A review on arsenic in the environment: contamination, mobility, sources, and exposure. RSC Advances. Issue 13, 2023. DOI: http://dx.doi.org/10.1039/D3RA00789H.
Тихонова О.М., Шапран Н.В. Аналіз вмісту важких металів в поверхневому шарі орних ґрунтів ТОВ «Агротрейд» Роменського району Сумської області. IX International Scientific and Practical Conference «Theoretical and practical aspects of the development of science and education», March 05-08, 2024, Prague, Czech Republic. С. 17-20. URL: http://surl.li/uegjg.
Тихонова О. М., Кирильчук К. С., Шаповал В.П. Дослідження валового вмісту нікелю та арсену у смугах відведення автошляхів м. Суми. Вісник Сумського національного аграрного університету. Серія «Агрономія і біологія». Вип. 2 (40), 2020. С. 62-71. URL: https://repo.snau.edu.ua/handle/123456789/8680.
Teaf, Christopher M.; Covert, Douglas J.; Teaf, Patrick A.; Page, Emily; and Starks, Michael J. (2010) "Arsenic Cleanup Criteria for Soils in the US and Abroad: Comparing Guidelines and Understanding Inconsistencies," Proceedings of the Annual International Conference on Soils, Sediments, Water and Energy: Vol. 15, Article 10. Available at: URL: http://scholarworks.umass.edu/soilsproceedings/vol15/iss1/10.
